Louis Besson
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| Louis Besson | |
 Louis Besson en 2004. | |
| Fonctions | |
|---|---|
| Maire de Chambéry | |
| – (6 ans, 5 mois et 21 jours) | |
| Élection | 11 mars 2001 |
| Prédécesseur | André Gilbertas |
| Successeur | Bernadette Laclais |
| – (8 ans, 3 mois et 6 jours) | |
| Élection | 19 mars 1989 |
| Prédécesseur | Pierre Dumas |
| Successeur | André Gilbertas |
| Secrétaire d'État chargé du Logement | |
| – (3 ans, 9 mois et 23 jours) | |
| Président | Jacques Chirac |
| Premier ministre | Lionel Jospin |
| Gouvernement | Jospin |
| Prédécesseur | Pierre-André Périssol |
| Successeur | Marie-Noëlle Lienemann |
| Ministre de l'Équipement, du Logement, des Transports et de la Mer | |
| – (4 mois et 24 jours) | |
| Président | François Mitterrand |
| Premier ministre | Michel Rocard |
| Gouvernement | Rocard II |
| Prédécesseur | Michel Delebarre |
| Successeur | Paul Quilès |
| Ministre délégué chargé du Logement | |
| – (1 an, 8 mois et 22 jours) | |
| Président | François Mitterrand |
| Premier ministre | Michel Rocard |
| Gouvernement | Rocard II |
| Prédécesseur | Maurice Faure |
| Successeur | Marcel Debarge (indirectement) |
| Président du conseil général de la Savoie | |
| – (6 ans et 7 jours) | |
| Prédécesseur | Joseph Fontanet |
| Successeur | Michel Barnier |
| Conseiller général de la Savoie | |
| – (27 ans, 5 mois et 18 jours) | |
| Circonscription | Canton de Saint-Alban-Leysse |
| Député français | |
| – (10 mois et 16 jours) | |
| Élection | 12 juin 1988 |
| Circonscription | 1re de la Savoie |
| Législature | IXe (Cinquième République) |
| Groupe politique | SOC |
| Prédécesseur | Proportionnelle par département |
| Successeur | Jean-Paul Calloud |
| – (6 ans, 10 mois et 12 jours) | |
| Élection | 21 juin 1981 |
| Réélection | 16 mars 1986 |
| Circonscription | 1re de la Savoie |
| Législature | VIIIe (Cinquième République) |
| Groupe politique | SOC |
| – (8 ans, 1 mois et 20 jours) | |
| Élection | 11 mars 1973 |
| Réélection | 19 mars 1978 |
| Circonscription | 1re de la Savoie |
| Législature | Ve, VIe et VIIe (Cinquième République) |
| Groupe politique | PSRG (1973-1978) SOC (1978-1986) |
| Prédécesseur | Jean Delachenal |
| Successeur | Proportionnelle par département |
| Biographie | |
| Date de naissance | (87 ans) |
| Lieu de naissance | Barby (Savoie) |
| Nationalité | Française |
| | |
 |  |
| Maires de Chambéry Présidents du Conseil départemental de la Savoie | |
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Louis Besson, né le à Barby (Savoie), est un homme politique français membre du Parti socialiste.
Une ascension politique rapide
Né à Barby, près de Chambéry, dans une famille paysanne et catholique pratiquante, Louis Besson fait ses études secondaires à l'école professionnelle de Chambéry, puis ses études supérieures à l'Institut d'études politiques de Grenoble. Profondément marqué par la Seconde Guerre mondiale puis par la guerre d'Algérie, son engagement européen est indéfectible.
De 1963 à 1967, il est attaché d'administration universitaire, puis directeur de la maison de promotion sociale de Chambéry, de 1967 à 1973. En 1965, il devient maire de la commune de Barby (302 hab.), succédant au marquis d'Oncieu de la Bâtie, maire depuis 1912[1]. En 1970, il est élu Conseiller général du canton de Saint-Alban-Leysse. En 1973, il est élu député dans la circonscription d'Aix-les-Bains et Chambéry-nord contre le député sortant Jean Delachenal (indépendant). Louis Besson s'était présenté comme divers gauche, mais obtient le soutien du Parti socialiste au second tour. Il y adhérera quelques années plus tard. Député, il se consacre entièrement à la vie politique, au sein du Parti socialiste français.
En 1976 il succède comme président du conseil général de la Savoie à Joseph Fontanet, et impulse une nouvelle orientation au département. Michel Barnier lui succèdera après les élections cantonales de 1982.
Ministre et Maire de Chambéry
Après les élections législatives françaises de 1981, il siège pour la première fois dans la majorité parlementaire. Son travail en faveur de l'agriculture de moyenne montagne trouve davantage d'écho, et en la loi montagne est adoptée sur la base de son travail[2]. Il s'agit de la première grande loi écologique française, combinant l'agriculture, l'urbanisme, l'économie ou l'aménagement du territoire pour protéger les zones de montagne. À la même époque, il est à l'origine de l'association des élus de la montagne ANEM.
En 1989, il quitte la mairie de Barby pour se présenter à Chambéry, où il est élu successeur de Pierre Dumas (RPR) ; une victoire d'un homme du centre gauche, avec une liste qui s'étend jusqu'à des barristes comme André Gilbertas, dans une ville qui vote toujours à droite lors des élections nationales. Cette victoire et son travail parlementaire en font un ministre (1989-1991) dans les gouvernements de Michel Rocard, dont Louis Besson est un proche. Il est chargé du logement puis des transports. En 1997, après la victoire de la Gauche plurielle, Louis Besson est de nouveau nommé au gouvernement, comme secrétaire d'état au logement. Il démissionne alors de la mairie de Chambéry, à la tête de laquelle son premier adjoint André Gilbertas lui succède[3], Louis Besson devenant premier adjoint.
Il est le ministre qui a achevé et fait voter la loi sur la construction de maisons individuelles, et est également à l'initiative du décret relatif aux locations de logements intermédiaires, communément appelé Loi Besson. Louis Besson est également à l'origine de l'obligation d'un minimum de 20 % de logements sociaux dans les communes urbaines. En 2000 est votée une seconde loi portant son nom qui oblige les communes de plus de 5 000 habitants à prévoir des emplacements de séjour à destination des gens du voyage.
Élu maire de Chambéry en 1989, il poursuit l'aménagement du quartier des Casernes, avec le centre culturel André-Malraux, le Centre de Congrès du Manège et la médiathèque Jean-Jacques Rousseau.
Réélu en 1995 et 2001, plusieurs services publics nouveaux sont créés (nouvelle maternité, plusieurs crèches et maisons de la petite enfance, maison des parcs, mairies de quartier), et une importante démarche de politique de la ville engagée avec la première adjointe Bernadette Laclais transforme le quartier des Hauts-de-Chambéry. Au début des années 2000, l'aménagement des quartiers du Covet et du Laurier participent à la modernisation et à la densification de la ville.
Départ du Gouvernement puis de l'Hôtel de Ville
En 2001, il quitte le conseil général et le gouvernement de Lionel Jospin pour se consacrer à sa ville. Son parcours électoral et le découpage électoral de Charles Pasqua avaient fait que sa ville, son canton et sa circonscription ne se superposaient pas. En 2004, il est élu président de Chambéry métropole après la démission pour cumul des mandats de Thierry Repentin.
Dès 2001, Louis Besson avait annoncé qu'il ne se représenterait pas comme maire lors des élections locales de 2008. Le , il annonce sa démission de la mairie de Chambéry, quelques semaines après ses 70 ans. Il soutient la candidature de sa première adjointe, Bernadette Laclais, à la mairie. Louis Besson devient alors son premier adjoint.
Lors des élections municipales françaises de 2008, il figure en dernière position éligible de la liste de gauche. Réélu conseiller municipal (chargé du Lyon-Turin), il est ensuite réélu le président de Chambéry métropole avec 50 voix sur 95.
Mandats politiques
- Président de la commission intergouvernementale franco-italienne (2017-en cours..)[4]
- Maire de Barby, 1965-1989
- Conseiller général de la Savoie (canton de Saint-Alban-Leysse), 1973-2001
- Président du conseil général de la Savoie, 1976-1982
- Président du Syndicat intercommunal d'aménagement et d'urbanisme de Chambéry, 1978-1979
- Député socialiste de la Savoie (1re circonscription), 1973-1988
- Conseiller régional de Rhône-Alpes, 1986-1998
- Maire de Chambéry de, 1989 à, 1997 et de 2001 à 2007.
- Premier adjoint au Maire de Chambéry de, 1997 à 2001 et de 2007 à 2008, conseiller municipal depuis 2008.
- Ministre délégué auprès du ministre de l'Équipement, du Logement, des Transports et de la Mer, chargé du Logement, 1989-1990 (Gouvernement Michel Rocard)
- Ministre de l'Équipement, du Logement, des Transports et de la Mer, 1990-1991 (Gouvernement Michel Rocard)
- Membre de section du Conseil économique et social, 1992
- Président du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées, 1992
- Membre du Conseil national des politiques de lutte contre l'exclusion, 1993
- Secrétaire d'État auprès du ministre de l'Équipement, des Transports et du Logement, chargé du Logement du au (Gouvernement Lionel Jospin)
- Président de la Communauté d'agglomération Chambéry métropole de 2005 à .
Décorations
Louis Besson est :
Officier dans l’ordre national de la Légion d'honneur le , puis Commandeur le .
Références juridiques
- Décret no 99-244 du pris pour l'application de l'article 31 du code général des impôts et relatif aux locations de logements intermédiaires, communément appelé loi Besson, publié au Journal Officiel numéro 75 du page 4700.
- Loi de 1990 sur la construction de maisons individuelles (article L 231-1 et suivants du Code de la construction et de l'habitation). Louis Besson a mené à son terme les travaux entamés à l'initiative de l'UNCMI (président Christian Louis-Victor, secrétaire général Alain Lacouture) de la direction de la construction du ministère (Alain Maugard, Pierre Checaglini, A. Piron). Fait rare la loi a été adoptée le à l'unanimité des deux chambres. Le dispositif fiscal « loi Besson » a éclipsé le rôle primordial du ministre du logement dans l'aboutissement de ce texte qui protège chaque année plus de 200 000 ménages.
- Loi no 90-449 du visant à la mise en œuvre du droit au logement, dite loi Besson, imposant aux départements d'établir des schémas départementaux prévoyant « les conditions d'accueil spécifiques des gens du voyage » et obligeait les communes de plus de 5 000 habitants à réserver aux gens du voyage des terrains aménagés. La loi no 2000-614 du relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage, dite seconde loi Besson et actuellement intégrée au code de l'urbanisme, a donc abrogé les dispositions de la première loi Besson relatives aux gens du voyage et renforcé les obligations des communes à l'égard de cette communauté. Cette loi prévoit que, « au vu d'une évaluation préalable des besoins et de l'offre existante, notamment de la fréquence et de la durée des séjours des gens du voyage, des possibilités de scolarisation des enfants, d'accès aux soins et d'exercice des activités économiques », un schéma départemental détermine les secteurs géographiques d'implantation des aires permanentes d'accueil, ainsi que les communes où celles-ci doivent être réalisées[5].
Notes et références
- ↑ Robert Belleret, Les Acteurs de la région Rhône-Alpes, Le Monde éditions, , 341 p. (ISBN 978-2-87899-011-9), p. 19.
- ↑ Michel Chevalier, « La « Loi Montagne » et sa mise en œuvre (1981-1988) », Annales de Géographie, vol. 98, no 545, , p. 87 (lire en ligne).
- ↑ Michel Germain, Personnages illustres des Savoie : "de viris illustribus", Lyon, Autre Vue, , 619 p. (ISBN 978-2-915688-15-3), p. 81.
- ↑ « Le soutien inconditionnel de Louis Besson au Lyon-Turin » (consulté le )
- ↑ Le stationnement des gens du voyage
Voir aussi
Bibliographie
- Michel Germain, Personnages illustres des Savoie : "de viris illustribus", Lyon, Autre Vue, , 619 p. (ISBN 978-2-915688-15-3), p. 71.
Articles connexes
- Chambéry
- Conseil régional de Rhône-Alpes
- Liste des conseillers régionaux de la Savoie
- Liste des députés de la Savoie
- Liste des sénateurs de la Savoie
Liens externes
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v · m Gouvernement Lionel Jospin ( – ) jusqu'au remaniement du | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Sous la présidence de Jacques Chirac | |||||||||||
| Emploi et Solidarité |
|  Lionel Jospin Premier ministre | |||||||||
| Justice, garde des sceaux | Élisabeth Guigou | ||||||||||
| Éducation nationale, Recherche et Technologie |
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| Intérieur |
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| Affaires étrangères |
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| Économie, Finances et Industrie |
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| Défense |
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| Équipement, Transports et Logement |
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| Culture et Communication | Catherine Trautmann, porte-parole du Gouvernement jusqu'au (2) | ||||||||||
| Agriculture et Pêche | Louis Le Pensec (dém) (4) puis Jean Glavany (4) | ||||||||||
| Aménagement du territoire et Environnement | Dominique Voynet | ||||||||||
| Relations avec le Parlement | Daniel Vaillant | ||||||||||
| Fonction publique, Réforme d'État et Décentralisation | Émile Zuccarelli | ||||||||||
| Jeunesse et Sports | Marie-George Buffet | ||||||||||
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v · m Gouvernement Lionel Jospin ( – ) après le remaniement du | |||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Sous la présidence de Jacques Chirac | |||||||||||||||
| Économie, Finances et Industrie |
| Lionel Jospin Premier ministre | |||||||||||||
| Emploi et Solidarité |
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| Justice, garde des sceaux | Élisabeth Guigou puis Marylise Lebranchu (2) | ||||||||||||||
| Intérieur |
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| Éducation nationale |
| ||||||||||||||
| Affaires étrangères |
| ||||||||||||||
| Défense |
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| Équipement, Transports et Logement |
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| Culture et Communication |
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| Agriculture et Pêche | Jean Glavany (dém) (8) puis François Patriat (8) | ||||||||||||||
| Aménagement du territoire et Environnement | Dominique Voynet (dém) (2) puis Yves Cochet (5) | ||||||||||||||
| Relations avec le Parlement | Daniel Vaillant puis Jean-Jack Queyranne (1) | ||||||||||||||
| Fonction publique et Réforme d'État | Michel Sapin | ||||||||||||||
| Jeunesse et Sports | Marie-George Buffet | ||||||||||||||
| Recherche | Roger-Gérard Schwartzenberg | ||||||||||||||
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